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2017年国度公事员测验申论真题及答案【省级+地市】

减小字体 增大年夜字体 作者:公事员测验信息网  来源:pittibimi.com  发布时间:2017-04-01 09:09:00

  2017年国度录用公事员测验《申论》真题卷(省级)


一、留意事项


1.本题本由给定材料与作答请求两部分构成。测验时限为180分钟。个中,浏览给定材料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。


2.请在题本、答题卡指定地位上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写本身的姓名和准考据号,并用2B铅笔在准考据号对应的数字上填涂。


3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答有效。


4.待监考人员宣布测验开端后,应试者才可以开端答题。


5.一切标题一概应用现代汉语作答。未按请求作答的,不得分。


6.监考人员宣布测验停止时,应试者应急速停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过去留在桌上,待监考人员确认数量无误、许可分开后,方可分开。


严禁折叠答题卡!


2、给定材料


材料1


“四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”这是现代诗人对城市风景的描述,读之令人心神往之。对一座城市来讲,有水,才会更有灵气。水系扶植不只是城市扶植的重要构成部分,更是城市生态、笼统和功能晋升的重要门路。而充分发掘城市的水情况之美,则是人居情况生长的大年夜趋势和城市将来的生长偏向。


S市城市水系长120千米,水域面积630万平方米,水系两岸绿空中积1220万平方米。水系不只是市平易近休闲不雅光、健身文娱的重要场合,也是S市城市景不雅的重要构成部分。


为卖力落实市委、市当局“城市扶植上程度、出层次”的全体请求,城市水系管理处将以扶植“美丽水系”为总目标,尽力打造优美情况。


城市水系的美,不只表如今水上,也表如今两岸的绿色中。经过多年的扶植和保护,S市城市水系全体绿化后果不错。但部分河道仍存在绿量缺乏、缺乏色彩、管护程度较高等成绩。


城市水系管理处担任人表示,本年,将在加强水系绿化管护的同时,重点对连心河两岸绿化程度停止晋升。


对连心河沿线的重要部位,将停止高标准绿化整治,增长乔木数量;对河两岸的普通绿地,将以栽种灌木、彩叶树及野花组合的方法,丰富绿化色彩,增长全部连心河绿地靓度。


水是影响植物发展的第一要素。推敲到S市干旱缺水的实际,为晋升连心河沿线绿地管护质量,确保绿地浇灌到位,将在连心河沿线有条件的处所铺设管道24万米,实施喷灌浇水。


为进一步晋升水系绿化管护程度,水系管理部分将由集约管理向精细化管护改变,经过过程奖优罚劣、末位镌汰等办法强化管护,出力打造“水系笼统”。


由于缺乏路灯等须要的照明举措措施,连心河早晨缺乏了景不雅后果,邻近居平易近休闲、漫步也很不便利。同时在社会治安方面,也存在着必定的隐患。


“固然岸边有路灯举措措施,但之前根本没亮过。”近日,记者离开连心河东岸时,小区居平易近对记者说,“到了早晨黑漆漆一片,根本不敢往河畔走。”


经城市水系管理处查询拜访,连心河两岸共长102千米,今朝只要10千米路段上的路灯能正常应用;5千米路段上的路灯,因多年掉修不克不及应用;另有87千米的路段上,没有装置路灯。


据懂得,随着城市的生长,沿线小区如雨后春笋般出现,之前一些相对“荒僻罕见”的地段同样成了繁华区域,两岸大众对连心河夜间照明提出了更高请求。


针对大众需求,水系管理部分决定让连心河沿线亮起来,对不克不及应用的照明举措措施停止维修,在须要照明举措措施的地段装置路灯。


城市水系管理处有关人士表示,此次亮化工程,将重点处理周边生活区较多、但缺乏照明举措措施地段的照明成绩。同时,为使照明举措措施成为连心河的一景,在节点部位选用一些艺术灯具,使之与水系景不雅相调和。


“宁靖河北岸应当多建几个停车场。”市平易近吴师长教员说。城市水系管理处担任人表示,在便平易近提质工程中,将结合水系实际,牢牢环绕处理市平易近反应的重点、热点成绩,大年夜力完美办事举措措施扶植。


针对宁靖河、环城水系等间隔市中间区较远的情况,为便利更多的市平易近前去旅游,在现有公交线路的基本上,城市水系管理处将积极调和相干部分,持续增长公交线路。


为满足市平易近健身与不雅光的须要,将对宁靖河原本的15千米绿道停止完美。到7月底,自体育大年夜街到植物园新开辟的35千米绿道全部投入应用。同时,在确保安然的条件下,在连心河、宁靖河沿线选择合适地点,设立垂钓区;在两岸筹划修建公共厕所、停车场等,满足游人需求。


水系管理部分没有法律权,成为以后城市水系管理任务中的一块“短板”。由于缺乏须要的法律权限,水系管理人员即使发明占绿、毁绿行动,也只能劝告、教导,而没有有效手段停止禁止和处罚。


“假设人家听,还好一些,假设人家不听,我们也没有更好的办法。”一名水系基层管理人员认为很没法。由于一些背法行动不克不及及时取得禁止和处理,水系法律堕入了“管不了、管不住”的难堪局面。


为处理这一困难,本年,S市成立了城市水系巡查大年夜队,对侵犯绿地、烧烤、破坏举措措施设备、擅自下河泅水、河道排污等造孽、不文明行动加大年夜法律力度。


虽然水系管理部分赓续经过过程各类举措加强安然管理,但仍没法完全阻拦人们下河野游的行动,而随之产生的那些溺亡变乱则让人揪心。


对此,S市水系管理部分大年夜力强化安然体系扶植,在水系河道易出现擅自泅水等情况的不安然地段加装防护栏,并进一步加强安然管理。今朝,已加装防护栏的河道达到15千米。


日前,记者在宁靖河城市广场南岸看到,岸边已装置了一排绿色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说,这一段河道长3.5千米,现已全部完成护栏装置,装了护栏后,在这里泅水的人明显增添了。


本年春季,水系管理部分还将在连心河等易下河泅水地段,加栽绿篱、灌木等植物1.1万米,并装置监控,及时发明、禁止泅水行动。


在加装防护栏的同时,水系管理部分还在水系河道沿线装置800块警示牌、悬挂700条警示标语,提示严禁泅水;并装备100名保安,保护水系河道安然次序,保护大众生命安然。


材料2


某代表团考察国外城市水系扶植情况,以下是代表团团长所做的考察笔记:


●纵不雅世界范围内的一些有名河道,大年夜多半经历了“先污染,后管理”“先开辟,后保护”的曲折过程。人们在遭受大年夜天然的报复后,开端加倍谨慎地思虑对河道水系的管理,并在赓续实际及摸索过程当中,渐渐构成较为先辈的河道水系筹划理念及成熟的管理经历,值得我们自创。


●英法两国的水管理体系体例不尽分歧,但照样有很多合营的地方,值得我们进修。英法两都城建立了比较完全的水事司法律例体系,社会各界都可以或许严格遵守,一切水事活动都依法干事。司法明白规定了国度、处所等各级管理机构的义务、权力和义务;同时把参与水事活动的各当局机关、部分、企业的职责明白分开,各安闲司法付与的权限范围以内充分发挥感化。两都城对背规排污等背法事宜停止严管重治。


●英法两国在经久的工业化过程当中,针对供水和水污染成绩,经过过程立法赓续改进水资本的取水许可权属管理和水资本的开辟应用与保护任务,渐渐完美管理体系体例,现已由之前的多头分散管理根本上同一到以流域为单位的综合性集中管理。一切与水有关的活动均由流域水管部分同一管理,详细可再按政、事、企分工协作,相互合营。


●从上个世纪70年代起,一些城市化程度很高的欧美蓬勃国度,开端看重对城市河道湿地的保护,并着手对部分曾经被破坏的城市河道湿地停止回归天然的修复,广泛采取“多天然型河道”的理念扶植城市生态河堤,修建近、亲水的城市滨水空间景不雅等,在确保防洪安然的基本上,恢复城市河道湿地的天然生态和情况功能。上世纪70年代中期,德国停止了关于天然的保护与创造的测验测验,在全国范围内开端撤除被混凝土渠道化了的河道,将河道恢复到接近天然的状况。


●早在1903年,美国有名设计师葛里芬在澳大年夜利亚新首都堪培拉设计筹划中,提出了一小我与天然融合一体的城市筹划筹划:在位于市中间的地带开凿一小我工湖,它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大年夜桥,又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市全体空间的优美格局奠定了基本。


●“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪战略,提出城市水系应结合城市地盘应用筹划和楼宇构造技巧,经过过程赓续进步区域水面率,调剂雨水径流的下渗和蒸发比例,渐渐恢复水系天然轮回之路。在保持水体生态均衡的同时,许可部分低洼地区作为洪水期的滞洪区,把洪水归入城市景不雅的重要构成部分,强调了人水之间的调和共存。


●“安康任务河道”理念既强调了保护河道生态体系的重要性,也承认儿们过度开辟水资本的公道性,力争在河道保护与开辟应用之间取得均衡。其关键点是,确保被管理的河道既处在一种合适的任务程度上,又处在一种合适的安康状况中。“安康任务河道”理念既强调保护和恢复河道生态体系的重要性,也承认了人类社会过度开辟水资本的公道性:既划清了与主意恢复河道原始天然状况、否决任何工程扶植的相对环保主义之间的界线,也改变了“改革天然”、过度开辟水资本的自觉行动,力争寻求开辟与保护的合营准绳。


●“静态河道管理”是从区域河道水系角度把流域作为一个体系停止推敲、分析。静态河道管理汲取河道水系扶植管理中以往的经历经验,在管理过程当中根据河道生态、公众反应和新的信息,赓续改进、调剂管理办法。


●在流域管理过程当中,一些国度的协作分为两个层次,即国度之间的协作和地区之间的协作。协作机制包含信息的交换,定期的会晤、调和,增长了两边认同和协作的机会。


●英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居平易近生活和工厂的污水排放费、特别工业污染费、罚款收费外,其他全部由当局拨款,为流域河道管理供给了强有力的资金保证。


●在英法两国,水管理活动不只仅是当局的天性性能,也是沿河工厂、企业、农场主和居平易近合营的好处地点。投资者或投资者个人,在参与筹划的实施过程当中发挥了重要的感化。各类水务理事会参减轻要的决定计划评论辩论,充分发表看法,使得决定计划具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督,则重要依附平易近众告发。


●英法两国非常看重建立和健全各类监测网站。沿河的监测点,除惯例的水文监测,更重要的是监测水质变更,并及时公布,供各界查询。完美的监测体系已成为管理部分决定计划及法律的重要根据。


材料3


汉朝许慎《说文解字》中说,“儒,柔也”。一个“柔”字,切中要义,滋味全出。宋词专家叶嘉莹师长教员在一档节目中就特地提到了中国文明的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一转义出发,加以阐释,把儒家所代表的中国文明性格多维度地彰显出来了。


“儒”字中含一个“需”字,“需”有“等待”之义。孔子就说过:“君子藏器于身,待时而动,何倒霉之有?”孔子这里说的其实就是“需”的意思,它表现的明显是一种等待的姿势。


华裔英籍女作家韩素音,在描述一名华裔时说:“他是个中国人,有极好的耐烦,能等待和忍耐。”这实在其实典范而鲜明地表现了中国人所独有的品性。韩素音在参不雅访问了中国边疆以后,曾经感慨道:“我在这里重新发清楚明了中国的弹性--它所固有的柔顺性,这使它不受外界危机的影响,同时也使它克服一次又一次动乱。”是以,我们虽然说“儒者柔也”,但其实不是说柔就是脆弱有力,就是放弃一切作为。老子认为,“世界莫柔弱于水”,然则“攻倔强者莫之能胜”,这正是“世界之至柔,驰骋世界之至坚”的事理地点。俗语说的“磨铁成针”,就是“以柔克刚”的一个非常典范的例子。


其实,我们只要经过过程“水”的意象,才能最逼真地体味到“儒”之“柔”。柔是“水”最为凹陷的特点。在中国文明中,以水喻道是有其陈旧传统的。比方,老子说“上善若水”,他还说“弱者道之用”,此所谓“弱者”指的就是水的柔弱。他又说“水善利万物而不争”,就是说,水善于滋养万物而从不争夺,水中是以包含着大年夜事理。管子就认为:“水者何也?万物之来源基本也。”如此等等,不一而足。我们知道,水是不定形的,它被放进如何的容器中就成为甚么模样的外形,但正由于没有一种固定不变的外形,所以才能变成一切能够的外形,这正是“道”的品德。更加重要的是,它以隐喻和意味的方法,泄漏出中国文明的传统性格。以水来比方道的高超的地方在于,它的意义是双关的:一方面确立了存在论的根本意象,让人们可以或许由此及彼地去领会“道”的深刻内涵;另外一方面又奠定了品德论的根本取向,借助于水的“至柔”性格来凸显品德的品性。


应当说,中国传统文明所采取的等待姿势,与儒家固有的“柔”的性格之间,是有极深的渊源关系的,它在很大年夜程度上影响着中国人同天然界、同他人打交道的方法。


在这里,无妨比较一下古典技巧同现代技巧在文明性格和文明取向上的分野,我们从中可以更深切地领会出中国现代文明的柔性特点。这类文明取向塑造出来的古典技巧,不具有驯服天然界的进攻性和侵犯性。例如我国现代巨大年夜的水利工程都江堰,就是采取因势利导、鬼斧神工的办法,而不是采取逆天但是行的办法,使大年夜天然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水,经过过程天但是然的方法来对水加以调理。


材料4


近日,“秋水长天 水美中国”采访团调研了G市的水生态文明扶植情况。记者经过访问发明,G市某些区县的“水生态+扶贫”形式,对欠蓬勃地区在保持青山绿水的同时大年夜力推动脱贫任务,具有很强的自创意义。


G市以山地、丘陵为主,占总面积的80.98%。全市溪水密布,河道纵横。G江是G市最大年夜的河道,其在市内各地又分布有一级主流两条,二级主流十条。材料显示,上世纪80年代,G市所辖的三区十四县水土流掉面积达到28.37%。经过30多年的管理,部分地区的生态情况有了明显改良,根本完成了从穷山恶水到青山绿水的改变。


周大年夜姐五年前从上河县城回到了园村老家运营农家乐,记者沿河检查水草长势时,她正在岸边洗菜,竹篮里盛满了自家地里产的干巴巴的白萝卜。


“在县城打工时听说家里的河治好了,还建了漂流项目,就回来开个农家乐,如今每年能挣十多万,比打工很多多少了。”周大年夜姐的脸上带着笑意。


石县大年夜畲村村主任张某更是直言,“管理前这里就是穷山恶水,管理后可以种莲、种烟、种水稻,还能生长旅游业。”


大年夜畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间,历经风雨仍巍然矗立,如今还有人栖息,是旅客体验客家平易近俗文明的好去处。


在“南庐屋”旁的一棵大年夜树下,几位村平易近正坐在石凳上聊天,村里的年青姑娘文文解答了记者关于为何新居子没人住的困惑,“这是村里同一筹划,我们出钱盖的,建好时间不长,有些人家还在装修呢。”


当记者达到宁县还安小流域时,县水保局副局长符某站在种满了脐橙的山坡上简介了小流域管理的窍门:山顶戴帽修养水源,山腰开垦梯田种果,山窝挖塘筑库养鱼和供水抗旱。


据悉,在小流域管理过程当中,宁县保持把水土流掉管理和现代农业生长结合起来,把小流域管理同水保科技示范园扶植结合起来,按照“全体筹划、分步实施、多业并举、转动生长”的思路,经过过程项目资金搀扶,引导管理大年夜户--绿森现代农业生态科技开辟无限公司,租用了1500多公顷水土流掉山地。


绿森公司的现场管理人员赖某,退休后来扶贫点任务,带领同乡们在保持水土的同时增长支出,漆黑的脸庞见证了这位老人对栽种脐橙的酷爱。


下山时记者碰到骑着摩托车上山干活的李大年夜哥,他是绿森公司的雇工,年近六旬。他描述了本身的支出情况,“60到80块钱一天,每个月无能15到20天。将山地租给绿森公司的农户,5年后还能分到每亩两成的利润。”


“年编大年夜了,在外面打工挺难的,如今的支出曾经很不错了。”李大年夜哥对家门口的任务显得很满足。


石县水土保持科普示范场地点的处所曾经林草稀少,农田水利举措措施粗陋,泥土贫瘠,沙土流掉严重,生态情况脆弱。示范园项目启动后,经过过程工程办法与生物办法、农业垦植办法相结合,治山与治水相结合,坡面管理与沟壑管理相结合,建成了“名、优、特、新”的经济果木林,完成了生态和经济效益的无机同一。


示范园于2014年10月启动扶植,吸引了大年夜量平易近间本钱及广大年夜大众参与水土流掉管理。在扶植过程当中,采取了当局主导、部分派合、同一筹划设计的方法,将示范园区扶植与生态旅游无机结合,使水土资本取得了最大年夜程度的保护性开辟。


鸿达生态农业开辟无限公司参与了这一园区的扶植。公司担任人黄某曾经投资了约两切切。他告诉记者:“本身投资一部分,当局配套一部分。”


黄某在深圳有家贸易公司,生意不错。“本来就是想回家开个农家乐试一试,没想到当局这么看重,就留上去了。”在忙着让记者品味园区产的葡萄时,他眼神果断地讲了下一步的计算,“把水留住,把山治好,让同乡们过上好日子。”


G市水保局局长对黄某的自学才能赞一向口:“他办公室里讲水保的书比我还多呢。”


“平易近营水保大年夜户雇本地的农平易近参与管理和开辟,大众可直接取得和外出务工一样的待遇,也进一步推动了水土流掉管理任务。”石县水保局的王某如许解释“水生态+扶贫”的好处。


小陈就是回籍的外出务工人员,在鸿达公司一个月的支出有4000多元。“之前在广东打工,离家太远,如今可以骑摩托车下班,还可以照顾到家里。”


“脐橙飘喷鼻,水保先行”就是生态优先战争易近生优先偏重的鲜活案例,是水土流掉地区庶平易近对水生态文明扶植的充分肯定,也是“水生态+扶贫”形式开花成果的活泼写照。


材料5


《易经》是中国最早的哲学著作之一。易者变也,易经主旨是万物皆变。水变更多端:水无定形,随境而适;水有三态,常温为水,高温结冰,高温化气,云雨雾露霜雪雹皆水之不合情势。水无处不在:泥土中含水,岩石中有结晶水,植物从根到叶皆含水,植物从头到脚皆含水,人体含水量高达60%以上。无处不在的水千变万化,我们的先人能够起首从水的变更中悟出万物皆变,这成为千古不容易之哲理。


水的形状千变万化,其构造却异常简单。水分子由一个氧原子和两个氢原子构成,是天然界最简单的化合物之一。这解释一条重要的哲理:宇宙万物千变万化,万变不离其宗,复杂源自于简单。古今中外巨大年夜的哲学家和迷信家均深谙此理。老子曰:“道生一,平生二,二生三,三生万物。”爱因斯坦说:“更简单的实际,涵盖更多不合内容,具有更广阔的应用,这才是更令人佩服的实际。”皆此之谓也。


孔子曰:“智者乐水,仁者乐山;智者动,仁者静。”师从善动之水可以益智,这类“智者乐水”和“智者动”的说法很轻易取得认同。不过,仁者也是乐水的。海纳百川,水与仁者均具有包涵性,此其一。孔子曰:“仁者人也。”仁者普济众人,水惠及一切生物。每逢大年夜旱,禾苗枯焦,赤地千里,一场甘霖普济众生,此其二。孔子还倡导中庸之道,主意凡事弗成走极端。水过度有益,过量则成灾;正如父母关爱后代有益其安康生长,宠爱则反害之。《论语》说:“过犹不及。”此乃至理,水的哲学岂能例外?回想生物退化史,从一个合营先人赓续分化出各类物种,水在每个环节都起到关键感化。对生物来源今朝还没有定论,陆地来源说、深海来源说、宇宙来源说……众说纷呈,有待验证。但不管何种来源都离不开水。水是一切生物所必须,无水则无生物。水孕育出一切生物,此乃至仁大年夜爱。明乎此理,仁者怎能不乐水?仁者智者连袂悠游于山川之间,既乐山又乐水,仁智兼备相得益彰。


3、作答请求


(一)根据“给定材料1”,概括S市为扶植美丽水系、打造优美情况实施了哪些重要办法?(10分)


请求:(1)分条归结概括;(2)表述精确、完全;(3)不逾越150字。


【参考答案】


重要办法有:一、实施周全绿化工程,增长绿量,晋升绿化管护水平和质量。2、实施亮化工程,维修装置照明举措措施。3、大年夜力展开便平易近项目,完美基本举措措施扶植,进步办事程度。四、成立巡查大年夜队,明白法律权限,加大年夜法律力度。五、大年夜力强化安然体系扶植,装置护栏,加栽绿篱、灌木等植物,装置监控,悬挂警示标语,装备保安等。(149字)


(二)假设你是随团秘书,请根据“给定材料2”,把代表团团长的考察笔记,归结整顿为一份《国外城市水系扶植考察申报》提纲。(15分)


请求:(1)提炼精确,归结公道;(2)层次清楚,分条表述;(3)不逾越350字。

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